در شرایط کنونی که عرضه نیروی انسانی در بازار کار کشور سر به میلیون ها میزند، و متقاضی اصلی آن یعنی بخش خصوصی آنچنان که شاید و باید فعال نیست، بیکاری بیداد میکند. آشفتگیها و نابسامانیهای اقتصادی و مالی نیز مزید بر علت میباشند، زیرا ریسک سرمایهگذاری را افزایش و انگیزه کارآفرینی را کاهش میدهند.