حسين موسوي
شش ماه پيش و همزمان با اوج گرفتن بهار عربي، مردم فلسطين به خيابانها آمدند و خواستار اتحاد بين دو گروه فلسطيني شدند: «حماس و فتح». سالهاست كه آرزوي مردمان اين سرزمين اتحاد بين اين دو گروه است. حالا خبر ميرسد كه دو گروه بر سر تشكيل دولتي به رياست محمود عباس به توافق نهايي رسيدهاند. به گزارش بيبيسي، محمود عباس، رييس تشكيلات خودگردان فلسطيني، بعد از دومين ديدار خود با خالد مشعل، رهبر حماس اعلام كرد كه رياست دولت انتقالي فلسطينيان را بر عهده خواهد گرفت. «الجزيره» هم در اينباره نوشت كه اين توافقنامه در حضور حمد بن خليفه آل ثاني، امير قطر امضا شد. قرار است دولت انتقالي، با عنوان دولت وحدت ملي، انتخابات رياست تشكيلات خودگردان و همچنين انتخابات پارلمان فلسطيني را در سرزمينهاي فلسطيني در كرانه باختري رود اردن و نوار غزه برگزار كند. همچنين در اين توافقنامه كه در دوحه پايتخت قطر امضا شد، دو طرف متعهد شدند تا نشستهاي كميته فعالسازي جنبش آزاديبخش فلسطين را از سر بگيرند و كميته ويژهاي نيز براي بررسي پرونده زندانيان سياسي، بازگشت تبعيدشدگان از نوار غزه و كرانه باختري و ديگر اختلافات موجود ميان دو طرف امضا شود. به گزارش ايسنا، مقرر شد تمامي زندانيان سياسي دو طرف به مرور آزاد شوند و در همين راستا محمود عباس دستور آزادي 64 نفر از دستگيرشدگان سياسي را صادر كرد. محمود عباس و خالد مشعل همچنين موافقت كردند كه توافقنامه قاهره را اجرا كنند تا زمينه براي برگزاري انتخابات در قدس، غزه و كرانه باختري آماده شود. در پايان مراسم امضاي توافقنامه آشتي ملي فلسطينيان، امير قطر با ابراز خشنودي از امضاي اين توافقنامه گفت: «دو طرف هماكنون مسووليت سنگيني را در قبال آشتي به دوش دارند و امضاي اين توافقنامه نشاندهنده عزم جدي فتح و حماس براي پايان دادن به اختلافات است.» حمد بن خليفه افزود: «قطر و همه كشورهاي عربي پشتيبان آشتي ملي در فلسطين هستند و براي تحقق اهداف ملت فلسطين تلاش ميكنند.» محمود عباس نيز با تشكر از قطر و مصر تاكيد كرد كه امضاي اين توافقنامه نشاندهنده اين است كه مساله فلسطين بايد با آشتي و همكاري ميان همه گروهها حلوفصل شود. خالد مشعل نيز در اين نشست با تشكر از تلاشهاي مصر و قطر براي پايان دادن به اختلاف ميان گروههاي فلسطيني بر عزم جدي دو طرف براي پايان دادن به اختلافها تاكيد كرد و گفت: «ما بايد وحدت ملي خود را حفظ كنيم و اين چيزي است كه ملت فلسطين نيز از ما انتظار دارند.» او همچنين با تشكر از محمود عباس افزود: «لازم است كه ما صفوف خود را يكي كنيم و تنها در مقابل دشمن اشغالگر بايستيم.» سلام فياض، نخستوزير دولت موقت فلسطين هم نسبت به توافق حاصلشده بين جنبش فتح و حماس درخصوص تشكيل دولت جديد ابراز خرسندي كرد و آن را گام نخست براي پايان دادن به اشغالگري رژيم اسراييل دانست. این در حالی است که اسراییل همواره مخالف توافق دوگروه فلسطینی بوده است. این رژیم پیش از این، دولت خودگردان فلسطین را تهدید کرده بود. چنانچه با حماس به توافق برسد، درآمدهای ناشی از مالیات به دولت خودگردان را مصادره خواهد کرد. پيش از اين سلام فیاض يكي از عوامل افتراق دو گروه فلسطيني محسوب ميشد. حماس هرگز سلام فياض را به عنوان نخستوزير به رسميت نشناخته بود. به گزارش خبرگزاري آلمان، نخستوزير دولت موقت فلسطين درخصوص تشكيل دولت جديد به رياست محمود عباس افزود: «اين اقدام در حقيقت به معناي پاسخگويي به خواستهها و انتظارات ملت فلسطين براي بازگرداندن وحدت ملي است.» او همچنين نسبت به اجراي جزييات وارده در توافقنامه دوحه از جمله تشكيل دولت به رياست محمود عباس و برگزاري انتخابات در سريعترين زمان ممكن ابراز اميدواري كرد و گفت: «تحقق اين مساله يك ضرورت ملي است چرا كه اين مساله به مثابه اولين گام براي بسيج كردن قدرت ملي فلسطين جهت پايان دادن به اشغالگريهاي رژيماسراییل و آمادگي براي تشكيل كشور مستقل فلسطين به پايتختي قدس در مرزهاي سال 1967 است.» از سوي ديگر، رياض المالكي، وزير امور خارجه دولت موقت فلسطين نيز در گفتوگو با راديو رسمي فلسطين، پيشبيني كرد، كشورهاي عربي در نشست آتي كميته پيگيري طرح صلح عربي كه قرار است در قطر برگزار شود، به فلسطين براي از سرگيري مذاكرات صلح با اسراييل فشار آورند. رويترز نيز در تحليلي بهار عربي را در اين توافق موثر دانست. در گزارش رويترز به شخصيت خالد مشعل اشاره شده كه او مردي سياستمدار است و در مسايل ديپلماتيك انعطاف خوبي دارد. همزمان با توافق دو گروه فلسطيني از سوريه خبر رسيد كه آخرين رهبر حماس هم دمشق را ترك كرد. به گزارش ايلنا، با خروج «عماد العلمي» رهبر برجسته حماس از «دمشق» و بازگشت به نوار غزه فرآيند خروج رهبران اين جنبش از سوريه آغاز شد. العلمي يكشنبه شب از طريق گذرگاه رفح وارد غزه شد و مورد استقبال رهبران و هواداران حماس قرار گرفت. با اين وجود سامي الزهري با تاييد ورود العلمي ميگويد: «العلمي براي يك ديدار وارد غزه شده است اما مشخص نيست چه مدت در اين منطقه باقي ميماند.» پيش از اين در خبرها داشتيم كه حماس قصد دارد كه دفتر خود را به اردن منتقل كند. در اين راستا خالد مشعل سفري هم به اردن داشته و با شاه اردن ديدار و گفتوگو کرده است.
----------------------------------------------------------------------------------------
بهار عربی؛ حماس تغییر جهت میدهد؟
بهار عربی به طور مستقیم جنبش فلسطینی حماس را درگیر خود نکرده است، اما تاثیرات غیرمستقیم شدیدی بر مشی و متحدان این سازمان گذاشته و زمینهساز رشد نوعی پراگماتیسم در درون آن شده است. بهار عربی در سال ۲۰۱۱ که به سال جاری هم کشیده شده، به بیثباتی برخی از حکومتهای مستبد منطقه دامن زده، برخی از آنها را سرنگون کرده و برخی را نیز با بحرانهای بزرگ روبرو کرده است. این تحولات ناگزیر بازآرایی توازن منطقهای را رقم میزند و دولتها و نیروهای فعال در عرصه سیاسی خاورمیانه را به صفآراییها و یارگیریهای جدید سوق داده و میدهد.
گروههای فلسطینی و از جمله حماس هم گرچه به طور مستقیم در معرض بهار عربی نبودهاند، ولی از پیامدها و تاثیرات آن در امان نماندهاند. یارگیریهای جدید، فرونهادن اتحادهای پیشین با برخی از کشورهای منطقه و نیز بازخوانی مشی و رویه سیاسی تا کنونی از مهمترین تاثیرات یادشده بوده است.
بهار عربی؛ هم معضل، هم فرصت
تا زمانی که جنبشهای اعتراضی بهار عربی به شمال آفریقا محدود بود، نیرویی همچون حماس در حمایت از آنها سنگ تمام میگذاشت و حتی در در نوار غزه در حمایت از سرنگونی رژیم قذافی تظاهراتی در حمایت از معترضان سازمان میداد. ولی دامنه اعتراضها که به سوریه رسید، حماس به دردسر افتاد.
بسیاری از بنیانگذاران حماس از درون جنبش اخوانالمسلمین برخاسته یا از آن متاثر بودهاند. اخوان المسلمین در سوریه یکی از نیروهای فعال در میان معترضان و مخالفان حکومت بشار اسد است. هم به این دلیل و هم برای از دستندادن حمایت کشورهای سنی مذهب عربی، حماس باید به گونهای رفتار میکرد که به حمایت از رژیم اسد در برخورد با مخالفانش یا سکوت در برابر این رویه متهم نشود.
این رویکرد اتحاد پایدار حماس با دولت سوریه را دچار تزلزل ساخت. این در حالی بود که سوریه از سال ۱۳۷۸ مقر اصلی رهبران در تبعید حماس بوده و حکومت بشار اسد حمایت همه جانبه ای از آن کرده است. ایران و حزبالله لبنان نیز به عنوان دو نیروی اصلی ضد اسرائیلی و ضد "رژیمهای غربگرا" از طریق سوریه سایه حمایت خود را بر سر حماس گسترانده بودند.
با این همه برای حماس بر خلاف حزبالله، گسستن از رژیم سوریه چندان دشوار نبوده است، زیرا علاوه بر شیعهنبودن این گروه و اشتراک مذهبی آن با کشورهای عرب خلیج فارس، رابطه آن نیز هیچگاه با این کشورها قطع نشده است. حتی عربستان سعودی نیز به رغم خصومت با رژیم سوریه هیچگاه در صدد برنیامد که حماس را به خاطر اتحاد با این رژیم به عنوان دشمن خود تلقی کند و از آن به عنوان متحدی بالقوه در زمانی که شرایطی متفاوت در منطقه شکل بگیرد، صرفنظر کند.
دوری از سوریه و ایران
در حال حاضر قطر در تلاش است که امکانات تازهای را برای رهبری در تبعید حماس و گسست قطعی آنها با رژیم اسد فراهم کند. ولی این تنها شانس حماس نیست، زیرا در مجموع بهار عربی امکانات و شرایط منطقهای مساعدتری را برای حماس ایجاد کرده است.
در مصر در پی سقوط حسنی مبارک، اخوان المسلمین که تنگترین رابطه را با حماس داشته به نیروی اصلی سیاسی در این کشور بدل شده است.
برداشتهشدن محاصره و محدودیتهای مصر بر گرد نوار غزه که زیر سلطه حماس است از نتایج اولیه این تغییر و تحولات به شمار میرود. این گونه بود که اسماعیل هنیه، نخستوزیر حماس در غزه که از سال ۱۳۸۶ امکان خروج از این منطقه را نداشت دوباره به سفرهای خارجی دست زد. اولین مقصد سفر او مصر بود و در آنجا اولین فردی را هم که ملاقات کرد، کسی نبود جز محمد بدیع، رهبر اخوان المسلمین مصر.
ایران در اولویتهای سفر هنیه نبوده است و او حتی قبل از سفر به این کشور دیدار دوستانهای از بحرین داشت. با توجه به تنش کنونی در مناسبات میان ایران و بحرین این اقدام هنیه حاوی معنای سیاسی معینی است و میتواند از نمودهای بارز دورشدن حماس از ایران تلقی شود.
علاوه بر امکاناتی که بهار عربی برای افزایش قدرت مانور حماس فراهم آورده، سرسختی اسرائیل در ادامه شهرکسازی در مناطق اشغالی و بیعلاقگی دولت این کشور به پیشبرد مذاکرات واقعی صلح نیز عملا محمود عباس و تشکیلات خودمختار فلسطینی را که حامی این گونه مذاکرات بودند در موقعیت ضعیفی قرار داده است. عباس و مشاوران او اینک نزدیکی به حماس را عاملی برای قویترشدن خود و تشدید فشار بر اسرائیل و متحدان غربی آن تلقی میکنند.
حماس نیز در چارچوب تحولات جدید مشغول بازبینی مشی و سیاست خود در قبال اسرائیل است. این بازبینی به بحث سود و زیان استفاده از خشونت علیه اسرائیل بیش از پیش دامن زده و نشانههایی از وداع با حملات تروریستی و مسلحانه علیه اسرائیل و قبول موجودیت این کشور در مرزهای ۱۹۶۷ را در درون این سازمان تقویت کرده است.
این که غرب حاضر شده با گرایشهای معتدل اسلامی منطقه مانند اخوان المسلمین از در گفتوگو و همکاری درآید و حضور آنها در دولتهای برآمده از بهار عربی را به عنوان واقعیتی عادی و مشروع بپذیرد نیز، الگویی برای حماس است که با فاصلهگیری از مشی رادیکال خود از فهرست تروریستی غرب بیرون بیاید و با پیروزی احتمالیاش در انتخابات آینده مناطق فلسطینی رسمیت و اقبال بینالمللی بیشتری پیدا کند
دشواریها در پیشبرد مشی جدید
بر خلاف متحدان قبلی حماس یعنی ایران و سوریه و حزبالله، متحدان تازه آن در کشورهای عربی و ترکیه مشوق چنین سیاستی هستند. در صورتی که محاسبات حماس درست از کار درآید و غرب همچون اخوانالمسلمین با این سازمان هم مشی تعاملآمیزی در پیش گیرد، آنگاه برای اسرائیل بیش از پیش تروریستخواندن حماس و عدم مذاکره با تشکیلات خودمختار به دلیل "فقدان مرزبندی" با این سازمان دشوار خواهد شد و با انزوای بیشتری در سطح بینالمللی مواجه خواهد شد.
در مجموع بحثها و تصمیمات کنونی در باره تشکیل دولت انتقالی مشترک میان فتح و حماس، برگزاری انتخابات عمومی همزمان در ماههای آینده در نوار غزه و کرانه غربی و نیز مباحث مربوط به امکان ادغام حماس در سازمان آزادییخش فلسطین (ساف) را باید از نتایج بهار عربی، سیاستهای سرسختانه و غیرسازنده اسرائیل در مذاکرات صلح و تحولات نظری ناشی از این روندها در درون حماس و فتح، تلقی کرد.
البته تحولات نظری در درون حماس با نوسانهایی روبرو است. سیاستهای تازه را عمدتا خالد مشعل، عمدهترین چهره تبعیدی حماس و رئیس دفتر سیاسی آن نمایندگی و ترویج میکند. دفتر سیاسی تا کنون سیاستگذار اصلی در زمینه مناسبات خارجی حماس و نوع رویکرد آن در قبال اسرائیل و نیز تامین کننده اصلی پول و سلاح برای این سازمان بوده است.
در میان رهبران حماس در درون غزه اما مخالفخوانیهایی با رویکردهای جدید در جریان است. برخی از این رهبران مانند محمود زهار، از بنیانگذاران حماس، ضمن مخالفت با مفاد موافقتنامه حماس و فتح، میگویند که فراهم آمدن امکان برای خروج حماس از انزوا نه نتیجه تغییر در مواضع آن، که برعکس، ناشی از ایستادگی بر سر این مواضع است.
این که شرایط جدید منطقه رهبری درون غزه را از انزوا خارج کرده و آنها خود در تامین پول و سلاح دست بازتری پیدا کردهاند ظاهرا موقعیت خالد مشعل و دفتر سیاسی تحت رهبری او را دچار تزلزل کرده است. اعلام خالد مشعل مبنی بر این که مایل است در آیندهای نزدیک مقام خود را واگذار کند، شاید پیامد همین تضعیف موقعیت او و دفتر سیاسی تحت رهبری او در ساختار سیاسی و اجرایی حماس باشد.
انگیزههای متفاوت یک کنارهگیری
با این همه، در آخرین توافقات اخیر حماس با تشکیلات خودمختار فلسطینی به رهبری محمود عباس عملا خالد مشعل نقش اصلی را داشته است. این احتمال هم بعید نیست که کناره گیری مشعل زمینهسازی برای نامزدی او جهت احراز ریاست تشکیلات خودمختار فلسطینی باشد. برگزاری این انتخابات در سال جاری نیز جزیی از توافق حماس و فتح است.
محمود عباس گفته است که دیگر خود را نامزد این مقام نخواهد کرد. در درون فتح کمتر چهره شاخصی برای احراز این مقام وجود دارد و شانس مشعل در صورتی که مواضع معتدلشده او در میان همه فلسطینیان با اقبال و اعتماد روبرو شود، کم نیست؛ هر چند که معلوم نیست کشورهای غربی به همین سرعت از حضور او در راس تشکیلات خودمختار استقبال کنند و یا خواهان ادامه تصدی مسائل مربوط به سیاست خارجی فلسطینیها در دستان فتح نشوند.
در مجموع به نظر میرسد که فضای نسبتا تلطیفشده جدید در مناسبات میان غرب و برخی نیروهای اسلامگرا که در پی بهار عربی در خاورمیانه به قدرت رسیدهاند و نزدیکی و تاثیر ملموس این نیروها بر حماس، به علاوه دوری این سازمان از قطبهای رادیکال منطقه همچون ایران و حزبالله و روی آوردنش به کشورهای میانهرو عربی همه و همه از عواملی هستند که به سود مشی رو به اعتدال حماس و فرادستی جناح مروج این مشی عمل خواهند کرد.
با این همه شناوربودن وضعیت خاورمیانه مانع از آن است که در این باره بتوان با قطعیت سخن گفت و روندهایی مانند بروز انشعاب در درون حماس و ادامه پایبندی جناحی از آن به مشی و رویکردهای سابق را با تشویق و حمایت حکومتهایی مانند جمهوری اسلامی، به کلی منتفی دانست.